家を追われた３００万人のイラク人には「暗い未来」が待っている：ＵＮＨＣＲ

２００３年、米軍のイラク侵略移行、さらに増加するイラク人難民。ところが、イラク侵略を行い後押しした各国は、そうした難民を援助する国連機関への寄付金額を劇的に減らしています。

家を追われた３００万人のイラク人には「暗い未来」が待っている：ＵＮＨＣＲ
2006年10月23日
IRIN
Electronic Iraq 原文　

ダマスカス：　家を追われイラクの別の地域や近隣諸国に逃れることを余儀なくされた３００万人以上のイラク人について、国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）は、「暗い未来」が待っていると述べる。中東地域におけるＵＮＨＣＲ事務局の予算が、来年は半減されることになったからである。ＵＮＨＣＲジュネーブ本部のイラク・ユニット調整官アンドリュー・ハーパーは、ＩＲＩＮに、資金提供国が拠出金を減らしているため、２００７年にはＵＮＨＣＲのイラク・プログラムを思い切って減らさなくてはならないと語った。中東におけるＵＮＨＣＲの活動の中でイラクはかなりの比重を占めている中、ハーパーによると、このイラク向け予算の削減により中東地域全体の予算が約半分に減るが、現在の予算でさえ、すでに、「実質的な結果を出すためには、まったく不十分である」。


ＵＮＨＣＲの推定によると、イラク国内で避難民となっているイラク人は１５０万人以上おり、そのうち８０万人は２００３年以前に家を逃れた人々で、７５万人が２００３年以来、家を追放された人々である。さらに１６０万人が、近隣諸国で難民となっている。そのほとんどは、シリアとヨルダンにいる。

「世界中でＵＮＨＣＲが関係している中で、イラクは最も大規模な追放が最も最近起きているところである。ところが、さらに多くのイラク人が家を追われ、そうした人々の必要性は高まっているにもかかわらず、人々を援助するための資金は減らされている」とハーパーは言う。「ますます大きくなっているこの人道的危機は、ほとんどの支援国のレーダー網から漏れているようだ」。さらにハーパーは、この予算削減により、ＵＮＨＣＲの優先プロジェクトをいくつも停止しなくてはならないと付け加えた。その中には、シングル・マザーや病人、老人など、イラク人難民の中で最も弱い立場にある人々の所在を確認して支援することも含まれる。

アメリカ合衆国、ＥＵ諸国、日本そしてオーストラリアからのＵＮＨＣＲイラク・プログラムに対する支援額は、米国主導のイラク占領が始まって以来、急降下している。イラクの致命的な暴力を逃れ、ますます多くの人が難民になっているにもかかわらずである。

ＵＮＨＣＲのイラク・プログラム向け予算は、２００３年には１億５０００万米ドルだったものが、２００６年には２９００万米ドルへと落ち込んだ。その予算のうち４分の１は、シリア、ヨルダン、トルコ、レバノンという近隣諸国にいるイラク人難民の必要を満たすために割り当てられている。

シリアには中東地域で最大のイラク人難民コミュニティがある。２００３年４月にサダム・フセイン元大統領の政府が崩壊する前、シリアに住んでいたイラク人の数は１０万人と推定されている。一方、地元のＮＧＯは、現在シリアにいるイラク人コミュニティの規模は８０万人であると見積もっている。

ＵＮＨＣＲが５月に発表した報告書によると、国連ユニセフと世界食糧計画は、約４５万人のイラク人が「困難に直面し、それはますます悪化している」と述べる。これは、イラク人難民の「曖昧な法的地位と安定しない収入」によるものである。シリアの人口は約１９００万人である。

１０月２０日、ＵＮＨＣＲの主任報道官ロン・レドモンドは、毎月４万人以上のイラク人がシリアに到着しているという。

シリアの首都ダマスカスに住むイラク人難民の間には、命をつなぐ援助がカットされる見込みであるという絶望が広まっている。

「シリアには何万人ものイラク人がいるため、仕事を見つけることが出来ません。この支援がなければ、私たちは路上で物乞いをしなくてはなりません」とダマスカスに住む６２歳のイラク人難民ハジ・ジャマルは言う。

シリアにいるイラク人難民全員のために、私は、国連がこの状況の世話をすることを求めます。そして、この支援がなければ、来年、貧しい人々が新たに何千人も、シリアの路上をうろついていることになるでしょう」と彼は付け加えた。

ダマスカスのＵＮＨＣＲ代表代理ローレンス・ジョルスは、ダマスカス事務所は２００６年予算として１３０万ドルを要求したが、７０万ドルしか受け取らなかったとＩＲＩＮに語った。つまり、２００６年の予算は、シリアにいるイラク人難民一人当たり、ＵＮＨＣＲの活動に必要な費用やイラク人以外の難民への支出を考えなくても、１年に１ドルにも満たない額しか使えないということである。

シリアにいるイラク人難民の大多数はダマスカスの郊外にすんでいるが、社会経済的環境は悪化する一方である。彼ら彼女らは公立学校に通い、医療を受けることができるが、ビザ更新のため６カ月ごとに国外に出なくてはならず、また、労働許可を得ることができないため、失業率は高い。

「イラクの人々が最初にここに来たときには、資産を持ってきたため、支援を必要としない人々は多かった。２年たって、状況はかわり、難民の多くは、もはや自活できないでいる」とジョルスは話す。

「イラクの状況は悪化する一方で、回復する見通しは見えない。難民の人々を受容するために受け入れ国を支援する十分な資源がなければ、二次的難民化が起きて人々はヨーロッパに行くだろう。何かするなら今だ」。

ＵＮＨＣＲは現在、ドナー諸国に、２００７年のイラク・プログラム向け予算を約２５００万ドルに拡大するよう求めている。

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投稿者：益岡